2022年四大重點行動
 

2021年，是河北省大氣污染治理歷史上的重要一年，全省各級各部門落實大氣污染綜合治理“十條措施”，實現全省環境空氣質量實現顯著改善，2022年為推動經濟和產業綠色轉型、低碳發展，鞏固拓展重點城市“退后十”成果、準確應對污染天氣，將持續持續強力推進“十條措施”落實，持續對執法監管方式進行優化，開展企業“升A晉B”行動，加快智慧環保平臺建設，推行非現場執法，擴大正面清單納入范圍和數量，部署四大氣污染綜合治理重點工作。
 

大氣污染治理是一項系統工程，河北省將堅決堅持日常、經常、平常和分區、分時、分段治理，久久為功、準確施治。為保障專項行動取得實效，依然要從源頭治理、制度落實，統一標準規范企業依法排污、提升企業環保治理水平。積極構建五項制度，推行非現場監管執法改革，運用數字化、智能化的手段構建“無事不擾，無據不查，輕微不罰”的生態環境監管執法模式。

重點治理兩大方面

通過近幾年的努力，目前河北省環境質量實現顯著改善，空氣質量綜合指數及PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO濃度均實現了大幅下降，但臭氧在空氣污染中所占比重越來越大，特別是夏季高溫時段，臭氧污染特征十分明顯。
 
1、揮發性有機物減排
 
（1）通過工程治理實現減排
 

今年，聚焦石化、化工、制藥、涂料、包裝印刷、家具制造等重點涉揮發性有機物行業，通過強化揮發性有機物源頭替代、無組織和末端全程治理，推動全省2.26萬家涉揮發性有機物工業企業達標排放。源頭替代就是鼓勵使用高揮發性有機物含量涂料、油墨、膠黏劑的企業更換為使用低揮發性有機物含量符合我國質量標準的產品。無組織治理主要是提高廢氣的集中收集率，對具備條件的涉揮發性有機物企業鼓勵全部建設負壓廠房，減少揮發性有機物的無組織排放。末端治理就是加快建設一批適宜高效的治理設施，大力推進工業園區和企業集群建設涉揮發性有機物廢氣集中治理設施，提升揮發性有機物廢氣治理水平。

 
（2）加強臭氧高發時段的生產調控
 

在5-9月臭氧高發時段，加強工業源、生活源、移動源生產作業調控，減少揮發性有機物的排放。比如，推行涉揮發性有機物工序的錯時生產，避開白天高溫陽光強照射，由白天生產轉為晚上生產，減少臭氧的產生。
 
2、在氮氧化物的減排
 
（1）強化重點工業企業治理
 

加強鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等重點行業企業整治，大力推廣高效脫硝治理技術，完成83家企業152個超低排放改造項目，確保全省359家重點行業工業企業穩定達標排放。對采用低效治理工藝的鍋爐和工業爐窯進行升級改造，確保氮氧化物穩定達標排放。
 
（2）強化柴油貨車污染治理
 

強化對全省2110家重點用車單位管理，鼓勵老舊車輛淘汰和推廣應用新能源汽車，大力調整運輸結構，推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”；推進太陽能、地熱能、風能、生物質能等新能源替代等。
 

會議明確5至9月份執法工作，重點檢查重點行業減排，聚焦涉揮發性有機物（VOCs）企業深度治理等重點工程，實現總量減排；指導企業開展治理設施自查，確保污染物穩定達標排放。推進原輔料源頭代替，狠抓無組織排放治理，加強政企溝通，對具備條件的涉VOCs企業，按照“一廠一策”要求，引導企業避開夏季高溫時段、錯時生產；對電廠、水泥等重點行業企業，鼓勵降低夜間生產負荷、減少NOX排放。結合產業特點和集群分布，統籌推進工業“綠島”項目建設，鼓勵涉氣產業集群推廣整體治理模式試點示范，促進資源高效利用、提升污染治理水平，由分散、低效治理向集中、高效治理轉變。
 

專家四大提標思路
 

每年5至9月是臭氧污染暴發的高峰期！為主動迎接今年夏天臭氧污染攻堅戰，各地首當其沖部署的重要任務就是揮發性有機物綜合治理工作，結合當地實際情況實施差異化管控措施，劍指涉VOCs企業。
 

為推動工業企業綠色化升級，持續改善環境質量，在重污染天氣期間劃分企業不同的管控措施，將績效分級作為涉氣工業企業按照治污水平、環境管理水平等指標體系，劃分為ABCD（引領性）等級別的重要分級標準和管控依據，提升精細化管控水平，保障應急減排清單編制質量，是許多企業所追求的“升級目標”，對企業的廢氣治理水平、自動化水平、管理水平等都提出了更高的要求，那么“十四五”期間工業企業績效評級工作該如何完成提升呢？
 
1、放棄“僥幸心理”，提高環保意識
 

在羽白網專家團隊以往參與績效分級過程中，發現有部分工業企業仍存在僥幸心理，沒有積極去響應政策落實整改，頻繁面臨限產停產，反而致使企業經營壓力越來越大。
 
● 專家建議
 

企業應放棄“僥幸心理”，提高環保意識，緊跟環境治理浪潮，積極整改提高企業廢氣治理等能力。一旦企業能上升一個級別，較直觀的改變就是可以增加應急管控等情況下的生產天數，從而大幅提高企業生產效益。
 
2、開展綠色提標改造，落實清潔生產
 

部分企業由于對政策的片面理解或不充分，導致投入了大量環保資金，但未取得預期效果。
 
● 專家建議
 

建議企業組織自身環保人員或聘請專業的第三方技術團隊，對企業生產情況、廢氣治理、有組織排放、無組織排放等進行的調研診斷，為企業量身打造出綠色提標方案，用較小的投入實現企業的清潔生產。

3、加強自檢自查工作，淘汰落后工藝
 
（1）注重物料儲存
 

涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料密閉存儲。盛裝過 VOCs物料的包裝容器、含 VOCs 廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉儲存；生產車間內涉 VOCs 物料應密閉儲存。
 
（2）加強物料轉移和輸送
 

采用密閉管道或密閉容器等輸送。
 
（3）完善工藝過程
 

原輔材料調配、使用（施膠、噴涂、干燥等）、回收等過程采用密閉設備或在密閉空間內操作。涉 VOCs 原料裝卸、儲存、轉移和輸送、工藝過程等環節的廢氣全部收集引至 VOCs 處理系統。
 
（4）提升環境管理
 

健全環保檔案資料，包含環評批復文件和竣工驗收文件/現狀評估文件；廢氣治理設施運行管理規程；一年內廢氣監測報告；我國版排污許可證，并按要求開展自行監測和信息披露；有規范的排氣筒監測平臺和排污口標識。

 
（5）確保臺賬記錄信息完整
 

確保清晰準確的記錄、保存工作，詳細記錄包含：生產設施運行管理信息（生產時間、 運行負荷、產品產量等）；廢氣污染治理設施運行管理信息（除塵濾料、活性炭等更換量和時間）；監測記錄信息（主要污染排放口廢氣排放記錄（手工監測和在線監測）等）；主要原輔材料、燃料消耗記錄（A、B 級企業必需）；電消耗記錄（已安裝用電監管設備的 A、B 級企業必需）等內容并妥善保存。
 
● 專家建議
 

自檢自查對績效評級的提升只能起到“維穩”的工作，知道病灶解決問題才是先進道路，企業和產業都將走向“數字化、智能化、綠色化”的發展思路，來實現降本、增效、提質和環保的目的。

4、培養環保人員，提升企業環境管理水平
 

根據羽白網專家團隊在調研走訪中發現，相當一部份的中小型企業都是企業負責人或者生產負責人代管環保，由于環境管理方面知識和精力不足，造成企業錯失了很多機會并且給企業帶來了損失。
 
● 專家建議
 

人才是非常大的資源，企業需要培養自己的專業環保管理人員，或聘請專業的“環保管家”技術人員，對企業的環保手續、環境管理規定、環保設備、臺賬記錄、治理設備維護保養等進行系統的梳理和規范，把現有的設備用好、用精，提升企業的環境管理水平。
 

績效評級本身并不能減排，而是通過績效評級的機制來促進工業企業的深度治理和提升，以提升企業的綜合能力。“十四五”大力推進大氣污染污染防治共組的浪潮中，“淘汰落后、鼓勵先進”將不再是一個口號，工業企業面臨挑戰的同時也同時有了新的機遇，那些緊跟步伐，積極整改的企業營商環境也將逐漸得到改善，未來注定會有更好的發展。